詔書(しょうしょ)

律令制下，天皇の命令を下達する公文書。唐の制書式を継受して公式令(くしきりょう)に勅旨とともに定められたが，詔書は臨時の大事に用いられる。宣命体(せんみょうたい)で記され，本来群臣に口頭で宣したと考えられるが，漢文体のものもある。養老令によれば発令の手続きは，天皇の命をうけ内記が本文を起草，天皇が日を書き入れる。これを中務(なかつかさ)省にとどめて案とし，写しに中務卿以下が署名し，内印を捺して太政官に伝え，大臣以下が署名し，大納言が天皇に覆奏して施行許可を求める。天皇は最後に「可」の字を書き加える。内官にはこの写しに施行を命じる太政官符を添え，外官には詔書の内容を引用した太政官符を作成して伝達する。天皇の意志が詔書のかたちで施行されるには多くの国家機関が介在した。 (山川 日本史小辞典（改訂新版）, 2016年, 山川出版社)